2007-08-31 10:36:00 章闵 大连晚报 宏观调控房价依然飞涨 楼市调控何日才能拨云见日

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宏观调控房价依然飞涨 楼市调控何日才能拨云见日
关键词: 楼市

 进入2007年下半年,中国楼市似乎并没有收到宏观调控预想的效果,深圳、北京等大城市的房价依然以两位数的速度增长,而中西部城市的房价又出现补涨的迹象。缘于房地产市场的过度膨胀和大量贷款炒房的美国次级债危机,更引发专家学者对中国楼市的担忧。开发商、金融机构、购房者……大家都在等待着新一轮的宏观调控政策的出台。当然,这个时候,每一方的心态是完全不同的。

 频繁加息 能否束缚楼市快车?

 上周二,央行在没有任何征兆的情况下宣布加息,这已是央行今年的第四次加息了,更是罕见的30天内两度加息,一年期的贷款利率突破了7%大关。应该说,央行加息是为了应对整个中国宏观经济向过热发展,而并非单单针对房地产行业。但是,房地产投资是固定资产投资的重要方面,而且房地产行业与金融行业又具有极其紧密的联系,因此央行的每一次加息都会让楼市绷紧神经。

 加息对于房地产行业具有双向调控作用。对购房者,尤其是投资者来说,他们会因为还款额的增加,而重新考虑自己的购房计划;对开发商来说,会使他们的开发成本不断提高。从另外一个角度来看,加息是代表国家对于房地产行业的一种态度,对开发商有重要的预警作用。从2004年10月算起,中国就已经进入到一轮加息周期当中,累积加息达到8次。

 业内人士认为,央行加息每一次幅度都不大,无论是购房者还是开发商,对单次加息的感觉并不强烈,但是看似微小的加息幅度,如果累积起来,也是一个惊人的数字,终有从量变到质变的那一天。经过多次加息,那些备受加息考验、资金压力骤显的开发商及投资者总得量力而行。当初美国进行了十多轮加息才控制住高房价,我国采取的加息政策对抑制房价终有裨益。

 宏观调控 还有什么牌可出?

 虽然政府加大了在住房保障上的力度,但是在普通商品房市场上,房价的上涨仍然让人感到惊心动魄。房价的不断攀升,成为老百姓最关注的话题之一。从去年的“国六条”出台以来,政府在房地产市场的宏观调控方面,再也没有出台更有力的措施。但是,没有新政策出台,并不意味着政府无牌可出。中国房地产业协会副会长朱中一日前公开表示:“针对房地产市场发展的现状和问题,在今年下半年或今后一段时间内,政府还可能出台一些新的调控措施。土地、金融、税收三大政策中任何一项政策的改变,都有可能导致房地产市场发生变化。”

 地价与房价有着紧密的关联关系。最近房地产市场上“地王”频现,使得楼价也被逐步抬高,供给不能满足需求成为当前房地产市场的主要矛盾。政府相关人士表示,未来政府将增加土地的有效供给,同时增加普通商品住房、两限房和经济适用房的供应;同时,要加强对土地使用权出让合同的监管,促进存量土地的实质性开发,加大对闲置土地的利用,也就是严控开发商的“囤地”行为。

 由于房地产市场处于高度敏感的阶段,令本已有些淡化的物业税问题最近重新成为市场关注的焦点。国家发改委宏观经济研究院经济形势分析课题组,建议选择部分问题比较突出的城市作为试点,尽快征收物业税,促进住房供给的有效释放。业界普遍认为,物业税的开征将会打击土地市场的囤积投机热,有效降低房地产市场投资的活跃度。

 相比前两条政策,金融政策的收紧趋势已经比较明显。尽管日前银监会否认住房抵押贷款政策有变化,重申目前仍执行房贷首付比例最低30%的政策。但值得关注的是,国内几个房地产一线城市的部分商业银行已实行了暂停二手房按揭、停办抵押贷款等收紧个人房贷的措施。

 24号文 政府角色开始转变?

 8月13日,《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(下称24号文)发布,这是自1994年全国城镇房改以来,第三次以国务院名义直接下发的与我国住房制度改革相关的重大政策文件。紧接着在8月24日至25日,全国城市住房工作会议在北京召开,国务院副总理曾培炎出席会议并指出,要积极采取措施,加强廉租住房制度建设,解决好城市低收入家庭住房困难,继续调整住房结构,稳定住房价格,促进房地产市场健康发展。

 去年5月,政府出台了“国六条”,其中也将住房保障放在第一位的位置,“切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划,对新建住房结构提出具体比例要求。”但是在随后一年多的落实过程中,包括“90平方米、70%”在内的一系列政策并没有得到完全的贯彻,这也使得低收入家庭的住房困难问题始终没有得到很好的解决。

 24号文的发布和全国住房工作会议都透露出这样一个信号,政府逐渐认识到解决城市低收入家庭住房困难不能仅仅依靠市场,住房保障制度被明确定性为政府公共服务的一项重要职责。未来的房地产市场很有可能出现这样的格局:最低收入者通过廉租房或廉租房补贴解决住房问题;低收入者购买有限产权的经济适用房;其他收入人群则通过市场解决住房问题,中低收入者可选择限价房,其他人群则购买普通商品房和高档商品房。(柳毓)

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