范福春：培养长期投资者需要税收等政策配套

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2008-03-13 08:53:00

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关键词: 税收长期投资者

　　全国政协委员、证监会副主席范福春呼吁，培养长期投资者需要很多政策法律配套，特别是税收政策。

　　中国的政策变化与中国投资者投资理念的关系，一直是媒体及公众关心的话题。市场更是盛传“中国的政策多变造成了中国的投资者不能做长期投资者”的说法。

　　对此，范福春称，自己也曾多次听到这样的说法。“但是”，他口气一转，“应该说不是政策的多变造成了中国的投资者不能长期投资，而是国内投资者长期投资的理念还没有形成，股市中还没有长期稳定的投资资金进来。”

　　他说，国外发达的资本市场都有养老金投资，养老金之类的长期投资者进来就不动了。股神巴菲特买中石油后，一直持有那么多年，直到选一个好的时机套现，赚那么多钱。“试问，买中石油H股的一般投资者，在中石油上市后的这些时间里，换手多少次了？”“中小投资者不要轻易入市，盲目入市，入市后选好股票后，不要总是换手，否则就是给证券公司打工。”他再次提醒道。

　　范福春认为，培养投资者的长期投资理念是个长期的过程。“有很多政策法律要配套，特别是税收。”他坦承，“我们现在有很多规定和资本市场的发展要求存在着不匹配的问题，这要在发展过程中通过改革来加以解决和完善。”

　　11日，范福春提交了《压缩并购重组审批链条》的提案。他在提案中建议压缩国有控股上市公司在并购重组等重大事项上的审批链条，建立与资本市场信息披露要求相一致的国有资产管理补充信息报告和传递制度，明确要求国有控股股东通过股东大会行使股东权利。

　　昨日，有记者问及证监会在审批方面，会有一些什么样简化的动作。对此，范福春特别提醒：“证监会的审批和一般的行政审批是不一样的。证监会的审批是根据《证券法》，是从保护投资者利益的角度进行的，是一种法定的核准程序。这种程序不仅中国在做，世界各国都在做。”他特别强调：“必须搞清楚每一个概念背后的法定意义。”

　　对于股指期货的准备工作，范福春透露，“股指期货正在努力做各方面的准备工作。这种准备工作，不仅是指法律层面的，还包括交易所层面、中介机构方面、投资者认可的程度等市场各方面。”

　　而对大盘的波动，他以此应对：“月有阴晴圆缺，天有刮风下雨，不能指望一个高风险的市场总是向上。”

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　　范福春：发展资本市场需逐步改善税收制度

　　全国政协委员、证监会副主席范福春昨日在接受记者采访时表示，资本市场缺乏长期稳定的投资资金进入。中国的税收政策也与资本市场的发展要求不相匹配，长期投资的理念尚未形成，这些都是中国的投资者不敢做长期投资的原因，需要在资本市场的发展过程中通过改革逐步完善。

　　范福春指出，在发达国家，有很多养老金长期投资资本市场，而中国缺乏这类投资资金。中国投资者不愿做长期投资的原因之一在于股票分红要缴纳所得税，而国外市场不存在这一制度。同时，投资者往往在分红前选择变现，而不愿意长期持有。

　　他说，“培养长期投资理念，是投资者成熟的一个过程，是任何一个市场成熟过程中必须经历的。现在很多规定和资本市场本身的发展要求不匹配，特别是税收制度。这是需要我们在发展过程中通过改革逐步完善的”。

　　范福春还表示，新股发行制度暂无较大改动，“现在正在作一些微调”。(中国证券报任晓)

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